进入11月以来，光伏行业迎来多项政策利好：工信部发布新版《光伏制造行业规范条件》，明确引导企业减少单纯扩大产能项目；财政部和税务总局联合公告调整部分光伏产品出口退税率，由13%降至9%。这些举措释放出行业供给侧改革提速的信号。
提高准入门槛 遏制无序扩张
工业和信息化部于11月20日正式发布《光伏制造行业规范条件（2024年本）》及其配套管理办法，明确规定要减少低水平重复建设和单纯扩大产能项目。此规范是自2013年以来的第四次修订，前三版分别在2015年、2018年和2021年发布。
截至目前，已累计公告十二批共329家行业骨干企业名单，并撤销了120家不达标企业。这份名单涵盖了光伏制造业主要环节的60%以上骨干企业，被广泛应用在电站建设、金融机构评估等领域。
某光伏企业负责人指出，与前三版相比，此次修订更加注重提高准入门槛，明确要求企业的最低资本金比例由20%提升至30%。这一变化将有助于遏制行业无序扩张，并推动落后产能的淘汰。
供给侧出清加速 产业链价格有望触底回升
财政部和税务总局11月15日发布公告，自2024年12月1日起下调部分光伏产品的出口退税率。此次调整涉及硅片、电池和组件三类光伏产品。
华龙证券分析师杨阳认为，短期来看，出口退税的下调将直接增加企业的成本负担，对利润造成一定压力；但长期而言，这有助于推动行业技术升级和降本增效。随着龙头企业将成本压力传导至下游，行业价格水平有望回归合理区间。
东海证券研报指出，在政策托底和行业自律的共同作用下，光伏产业链价格预计将在短期内触底回升，行业竞争将逐渐转向技术创新和产品质量。
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