2025年末，南网能源（SZ：003035）发布的一份战略规划公告在新能源领域引发了广泛关注。公告中明确表示，公司未来将不再新增持有光伏等智慧绿电项目，转而专注于现有项目的优化管理。
与一年前相比，南网能源的这一转变堪称180度大转弯。2024年时，南网能源还在积极拓展广东、广西、海南等地的户用光伏业务，并将其视为未来几年业绩增长的重要驱动力。
这种态度的转变只是近年来光伏市场变化的一个缩影。2025年初，《分布式光伏发电开发建设管理办法》和《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（“136号文”）相继出台，对光伏行业的发展逻辑进行了重大调整，尤其是对分布式光伏的影响尤为深远。
随着各地细则的逐步落实，“十五五”时期（2026-2030年）正式拉开帷幕，分布式光伏领域将展现出新的发展趋势和格局。
回顾过去几年，中国光伏行业经历了显著的变化。截至2020年底，中国的风电装机容量为2.8亿千瓦，而光伏装机容量则达到2.5亿千瓦。其中，分布式光伏仅占7831万千瓦，在总装机中的占比约为31%，远低于集中式光伏的水平。
然而，“双碳”目标的提出为分布式光伏带来了新的发展机遇。“十四五”期间（2021-2025年），分布式光伏迎来了快速发展的“黄金时期”。
从数据上看，2022年至2024年间，中国每年新增的光伏装机容量中，分布式光伏均占据了半壁江山。仅在2024年一年，中国的分布式光伏新增装机就达到了1.2亿千瓦，使得总装机容量突破至3.7亿千瓦，较四年前增加了3亿千瓦。分布式光伏在全部光伏装机中的占比也提升到了42%。
从发电量来看，2024年分布式光伏发电量达到3462亿千瓦时，占全年光伏发电总量的41%，显示出其重要地位。
然而，进入2025年以来，随着“136号文”等新规的实施，分布式光伏的发展速度明显放缓。行业数据显示，在陕西西安举办的“2025光伏行业年度大会”上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华指出，二季度的“抢装潮”过后，光伏各类别装机量均出现了显著回落。
具体而言，户用分布式光伏新增装机量从第二季度的20.58GW骤降至第三季度的8.81GW；工商业分布式光伏新增装机量则从第二季度的55.92GW大幅下滑至第三季度的6.32GW。