2026年光伏新增装机容量或降超两成

2月5日，在光伏行业2025年发展回顾与2026年形势展望研讨会上，中国光伏行业协会对"十五五"期间行业发展进行了预测。

光伏装机量预测及增速变化

协会预计，"十五五"期间全球年均光伏新增装机量为725-870GW，其中2026年将达到500-667GW。同期，中国年均光伏新增装机量为238-287GW，2026年中国光伏新增装机规模将达180-240GW。

这一预测表明，从终端角度看，光伏行业增速将迎来明显下滑。数日前国家能源局数据显示，2025年国内光伏发电新增装机315.07GW，同比增长约13%，创历史新高。按照协会预期数据，2026年国内新增光伏装机将下滑23.8%-42.9%，若实现将是自2020年以来的首次同比下降。

中国光伏行业协会顾问王勃华分析指出，由于分布式管理办法、上网电价市场化改革等政策推出时间较短，市场观望情绪仍在，导致装机量出现回调。他预计，随着新能源融合集成发展、绿电直连等政策效果显现，装机会重回上升阶段，但增速将放缓。

国网能源研究院有限公司新能源研究所所长代红才在会上表示，新能源消纳难度正在不断上升。一方面是时空分布不均匀、电源结构同质化；另一方面是新能源大规模发展导致电力平衡难度加大。他指出，新能源反调峰特性和市场机制存在矛盾，后续需构建科学合理的市场机制。

代红才同时强调，在高比例新能源发展的背景下，"弃电"将成为常态现象。他认为这是市场出清和系统安全约束共同作用下的必然结果。

王勃华介绍，"十四五"期间中国光伏产业实现了快速发展，产业链价格有所回升，"内卷外化"得到一定程度的遏制。协会数据显示，去年中国光伏产品出口总额约293.56亿美元（约合2037亿元人民币），同比下降8.3%，降幅较2024年同期收窄。

从市场结构看，前十出口市场占比由2021年的72.6%下降为2025年的49.6%，首次跌破50%。组件出口GW级市场增至47个，其中亚洲、非洲地区GW级市场增量最多。

王勃华表示，"十五五"期间中国光伏行业需从"比规模、拼价格"转向"价值竞争"。制造端将坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，并关注新能源应用领域发展重点与实施路径，开拓光伏产业对外开放的新格局。

今年1月9日，财政部、税务总局发布的《关于调整光伏等产品出口退税政策的公告》显示，自2026年4月1日起取消光伏等产品增值税出口退税。协会认为这将直接影响企业出口成本，导致企业盈利空间被挤压，并可能加速产能出清。

工信部电子司副司长王世江强调，今年是"十五五"开局之年，光伏产业正处于从"量"的扩张向"质"的跃升转变的关键窗口期。他指出，行业当前处于新一轮深度调整期，供需错配矛盾尚未根本解决。

中国光伏行业协会表示，2026年光伏行业将构建良性秩序，坚决破除行业"内卷式"竞争。协会将进一步围绕市场化、法治化方向，在产能、价格、质量、创新等关键环节协同发力。

协会强调，未来的竞争不是简单的规模和价格比拼，而是技术、质量、品牌和全球运营能力的综合较量。彻底实现高质量发展仍需各方持续努力。

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