中国光伏行业协会对"十五五"期间行业发展趋势作出预测。在2月5日举办的光伏行业2025年发展回顾与2026年形势展望研讨会上，协会预计，"十五五"期间全球年均光伏新增装机量将达到725-870GW，其中2026年为500-667GW。中国年均新增装机量则在238-287GW之间，2026年预计达到180-240GW。

行业增速放缓背后的挑战

从终端市场来看，光伏行业的增长速度预计将出现明显下滑。国家能源局数据显示，2025年国内光伏发电新增装机量为315.07GW，同比增长约13%，创历史新高。但按照协会预测，2026年的新增装机量将同比下降23.8%-42.9%，这将是自2020年以来光伏行业首次出现同比下降。

中国光伏行业协会顾问王勃华分析指出，当前市场观望情绪浓厚，主要源于分布式管理办法和上网电价市场化改革等政策刚刚出台。他预计，随着新能源融合集成发展、绿电直连等政策效果逐步显现，装机量将重回增长轨道，但增速放缓将是必然趋势。

消纳困境与市场调整

国网能源研究院有限公司新能源研究所所长代红才在会上表示，当前新能源消纳难度正在不断上升。一方面是时空分布不均匀、电源结构同质化问题突出；另一方面是新能源大规模发展导致电力平衡难度加大。

代红才指出，在高比例新能源发展的背景下，"弃电"现象将成为常态。他认为这是市场出清和系统安全约束共同作用的结果，并非新能源发展受阻的表现。

"十四五"期间的突破与挑战

回顾"十四五"时期，中国光伏行业取得显著成就。制造端年产值突破1万亿元，出口总额达到1800亿美元（约合1.25万亿元人民币），累计装机量超过1200GW，单年新增装机首次突破300GW大关。

产能规模大幅扩张的同时，价格却持续走低。过去五年间，多晶硅价格下跌76.3%，硅片下降69.8%，组件下滑54.6%。直至2025年"反内卷"政策推进，产业链价格才有所回升。

出口市场新格局与政策影响

去年中国光伏产品出口总额约为293.56亿美元（约合2037亿元人民币），同比下降8.3%。尽管出现下滑，但出口市场呈现多元化趋势：前十出口市场占比从2021年的72.6%降至2025年的49.6%，首次跌破50%。

亚洲和非洲市场成为新的增长极，组件出口GW级市场分别增至20个和6个。巴基斯坦、菲律宾等国家和地区逐渐成为重要增长点，推动中国光伏产业走向更广阔的国际市场。

政策调整与行业转型

财政部税务总局宣布自2026年4月1日起取消光伏产品出口退税政策。协会认为这一调整短期内将导致企业出口成本上升，中期可能加剧行业分化和产能出清，但长期来看将推动技术创新和优化竞争格局。

工信部电子司副司长王世江强调，今年是"十五五"开局之年，行业正处于深度调整期。他呼吁全行业要坚决抵制恶性价格战和非理性扩产行为，推动实现高质量发展。

中国光伏行业协会表示，未来将重点围绕市场化、法治化原则，在产能、价格、质量、创新等方面协同发力，构建良性竞争秩序，促进行业向技术、质量、品牌和全球运营能力的综合较量转变。协会还计划继续为企业拓展海外市场提供支持，并宣贯团体标准，引领行业提质升级。

协会的目标是建立"优质优价"的良性生态，使中国光伏行业成为新型能源体系的主力军，并在国际竞争中保持领先地位。彻底实现高质量发展仍需各方持续努力。