近日，南网能源（SZ：003035）发布的一份公告在新能源行业内引发了广泛关注。公司在《关于业务策略优化方案》的公告中明确表示："将持续优化市场应对策略，不再新增光伏等智慧绿电项目投资"。
这一转变与此前的战略布局形成鲜明对比。仅一年前，在2024年中期，南网能源还曾积极拓展广东、广西、海南地区的户用光伏业务，并将其视为未来几年重要的业绩增长点。
南网能源的策略调整反映了整个光伏行业正在经历深刻变革。自2025年初起，两项重要政策文件的出台对行业发展轨迹产生了重大影响：一是《分布式光伏发电开发建设管理办法》，二是《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（简称"136号文"）。这些新政显著改变了行业的生态结构，特别是对分布式光伏的发展模式进行了重新定义。
随着各地细则的逐步落地实施，"十五五"规划期正式开启。在新的政策导向下，分布式光伏产业正在进入一个新的发展阶段，展现出与以往不同的发展趋势。
从装机容量来看，2020年底时，中国光伏发电总装机量为2.5亿千瓦，其中分布式光伏仅占7831万千瓦，在总装机中的占比约为31%。集中式光伏是当时的市场主导力量。
然而，随着"双碳"目标的提出和"十四五"规划的推进，分布式光伏迎来了快速发展的黄金时期。从2022年到2024年，分布式光伏在每年新增装机量中的占比持续提升，最高时接近50%。仅2024一年，中国就新增分布式光伏装机1.2亿千瓦，截至年底总装机达到3.7亿千瓦，在全部光伏发电装机中占比提升至42%。
在发电量方面，分布式光伏的表现同样可圈可点。2024年，其发电量达到3462亿千瓦时，占全年光伏发电总量的41%，显示出显著的市场价值。
不过，自2025年以来，随着"136号文"等政策的影响逐步显现，分布式光伏装机的增长势头明显放缓。在陕西西安举办的"2025光伏行业年度大会"上，中国光伏行业协会名誉理事长王勃华指出，在二季度的抢装潮过后，光伏各类型装机量均出现显著回落。其中户用分布式光伏新增装机量从第二季度的20.58GW降至第三季度的8.81GW；工商业分布式光伏则从第二季度的55.92GW骤降到6.32GW。