2025年初，国家发展改革委与国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革 促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号），提出推动风电、太阳能发电等新能源全面进入电力市场，实行市场化定价，并同步建立支持可持续发展的价格结算机制。
政策背景与行业影响
近年来，中国新能源装机容量呈现爆发式增长。截至2024年底，新能源发电总装机达到14.5亿千瓦，首次超过火电。其中，分布式光伏发电累计装机已达3.7亿千瓦。
在此背景下，《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》于2024年正式发布，明确了全国统一电力市场的建设"路线图"和"时间表"：到2025年初步建成，2029年全面建成，2035年完善提升。计划要求在2025年前实现新能源市场化消纳占比超过50%，并推动其全面参与市场。
市场挑战与应对策略
对于户用光伏企业而言，全面入市的最大挑战在于现货交易的电价波动。此前，在全额保障性收购制度下，户用光伏可享受保量保价政策，拥有稳定的收益预期。但进入电力市场后，这一稳定机制将被打破。
借鉴国际经验，《通知》首次引入"差价合约+市场竞价"机制：当市场交易价格低于机制电价时给予差价补偿，高于机制电价时则扣除差价。这种"多退少补"的方式，为新能源发电项目提供了收益保障。
企业布局与未来展望
面对政策变化，头部企业积极调整战略。以正泰安能为例，公司一方面聚焦非自然人户用业务，帮助代理商提升运营能力；另一方面探索创新模式，如高端别墅销售、智能微电网等，并通过智能算法优化运维效率。
此外，正泰安能在绿证和绿电交易方面也表现突出：不仅是全国首批实现户用绿证签发的企业之一，还在广东、浙江等地打通了绿电交易渠道。这些举措有效提升了公司在市场中的竞争力。
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